金坛情牵陕西省安康市宁陕县、石泉县！ 一段跨越山海、长达7年的苏陕协作佳话

历史和未来

8月31日，金坛·宁陕2023年度苏陕协作联席会议召开

一个是地处沪宁杭三角地带的江苏金坛，一个是关中地区与巴蜀地区的交通要道陕西安康。

2017年，以苏陕协作为契机，金坛与安康市宁陕县、石泉县深情牵手，开启了一场跨越千山万水的奔小康之旅。

7年来，金坛区与宁陕县、石泉县不断加强交流互访，全方位拓宽合作渠道，围绕民生改善、产业对接、**协作、人才支援等重点领域开展了全方位、多行业的双向互动，帮助宁陕县、石泉县顺利脱贫摘帽并持续巩固脱贫成果，成就了一段跨越千里、合力攻坚振兴的佳话。

8月31日，区委书记陆秋明、宁陕县委书记周锦政为“宁陕山珍”金坛馆揭牌

产业合作 增添发展新动能

产业互融互兴，是最根本、最持久的协作。金坛将资金技术引到宁陕、石泉，宁陕、石泉将产品资源推广到金坛，不同地区充分发挥各自优势，共同探索出“结伴而行、互惠互利”的发展模式。

2017年，金坛区向石泉县池河镇良田村赠送黄金软香米稻种、传授有机种植技术，不仅改变了当地只产籼米的历史，还使亩净效益提高10倍以上；

2020年，金坛区自主选育的“长荡湖1号”优质新品系河蟹在苏陕协作中增收作用明显，亩均效益超5000元……

    

金坛黄金软米水稻秧苗在石泉茁壮生长，成为当地农民的“黄金银行”

黄金软米、长荡湖河蟹并不是我区对口协作石泉县的个例。7年来，在金坛苏陕协作支农工作小组专家的科学指导下，熨斗白菜、蚕桑、食用菌、鲜食玉米、魔芋等多种特色农产品的产量、质量均得到大幅提升，成为当地农民增收的重要产业。

金坛与宁陕的农业产业合作亮点纷呈。过去一年，我区与宁陕初步建成麻庄碧根果“果药示范基地”并规划套种中药材，进一步提升园区经济效益；

围绕康养旅游、蜂产品及农副产品加工、中医药等产业，牵线客商走进宁陕开展考察参访，促成宁陕中药材基地建设、中药制剂、安坪民宿提升等项目达成协议。

金坛还与石泉、宁陕共同搭建农产品对口销售平台，在“茅山竹海”特产馆设立苏陕协作特产金坛总店，依托“茅山竹海”实体店及线上微商城开设“宁陕山珍”“石泉印象”专柜，并定期举办农特产品展销会，打通产业协作最后一环。

7年来，金坛累计采购石泉特色农产品4590余万元、宁陕农特产品近3300万元。今年8月，占地150平方米的“宁陕山珍”金坛馆正式挂牌运营，集中展示宁陕18家企业、合作社的100余款特色产品，预计有效带动当地500余名农户增收致富。

    

“长荡湖1号”优质蟹苗助力石泉乡村振兴

魔芋、食用菌、中药材等农业产业不断发展壮大，电子线束、毛绒玩具等新兴产业也在快速成长，为地方经济发展持续注入澎湃动能。

7年来，我区促成江苏五香居食品有限公司、金芙蓉科技创业园有限公司、源康毛绒玩具厂、红萃方悦等16家江苏企业前往宁陕投资兴业，牵线企业及社会组织赴宁陕考察，

促成可利雅纺织面料数字化工厂、济世康源中药饮片生产加工项目落户宁陕飞地园区；

引入毛绒玩具等企业在石泉投资，建成新社区工厂22家、帮扶车间8个，吸纳农村劳动力约220人。

搭建平台、助力就业，精准施策稳增收

**协作 搭建千里“共富桥”

今年5月，由金坛区人社局、石泉县人社局共同主办的2023年苏陕协作养老护理员技能培训班在石泉县智博威技能培训学校开班，30余名有意从事养老护理工作的脱贫劳动力、失业人员、就业困难人员等就业重点群体参加培训。此次培训由金坛区人社局选派专家授课指导，培训结束后，石泉县人社局将统一组织参训人员参加等级认定考试，考核合格取证的学员将被推荐到江苏企业就业。

这是金坛、石泉两地人社部门在深化**协作方面的创新探索——“订单式”培训和“点对点”输送，旨在帮助农村劳动力实现转移就业，切实提高劳动力的技能水平和就业质量，全面助力乡村振兴。

7年来，金坛区将产业优势与石泉、宁陕的用工优势有机衔接，持续畅通两地就业“绿色通道”，与石泉共同举办**协作培训班34期、培训362人，完成苏陕协作**输出509人；

与宁陕建立**输出地和输入地对接机制，累计组织用工企业赴宁陕举办专场招聘会41场，江苏规模企业累计提供就业岗位1.7万余个，214名宁陕籍务工人员稳定就业。

人才交流 扶贫扶智紧衔接

许剑是金坛第一人民医院普外科主治医师，在安康市宁陕县人民医院开展健康帮扶工作的一年里，他完成普外科三、四级手术50例，参与抢救危重病人10余例，协助指导宁陕县人民医院普外科完成首例“腹腔镜十二指肠穿孔修补、腹腔镜小肠修补术”，填补了该院“腹腔镜下胆总管探查”等普外科医疗技术的空白。

自2018年以来，金坛区卫健系统源源不断地向安康市宁陕县、石泉县输送医疗卫生专家，帮助当地医院提升医疗服务能力。

截至2022年底，我区已选派74名专家累计在陕工作260个月，累计接诊1.2万余人次，带教查房450余次，完成手术550余台，开展学术讲座50余次，下乡义诊45次，开展新技术新项目38项。同时，我区已接受陕西来坛进修学习人员44人次，累计学习超100个月。

除了医疗专家，宁陕县、石泉县还迎来了驻点帮扶干部、技术员、支教教师……对口协作以来，金坛与宁陕、石泉通过挂职交流、跟岗锻炼、联合办学、技术指导等多种方式，全面推进教育、医疗、科技、文化等多层次人才交流，变“输血式帮扶”为“造血式帮扶”，两地对口协作不断向纵深推进。

金坛共选派130余名教育、卫生、农林等专业技术人才到宁陕挂职和对口帮扶，宁陕先后选派1名县级干部、12名科级后备干部到金坛挂职锻炼，6名干部得到了提拔重用；

金坛、石泉两地组织教育、卫生等专业技术人才交流214人次。

今年7月，区委副书记、区长胥亚伟率金坛党政代表团赴陕西省安康市石泉县、宁陕县对接对口协作合作工作

心手相牵 阔步迈向新征程

随着苏陕协作领域不断扩大、内涵不断更新，如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接？踏上新征程，苏陕协作如何开创新局面？

在4月16日、8月31日分别召开的石泉·金坛2023年度苏陕协作联席会议、金坛·宁陕2023年度苏陕协作联席会议上，我区与两地就进一步深化对口协作展开了深入交流。

近年来，石泉县依托富硒、绿色、生态优势，逐步培育形成旅游康养、富硒食品、蚕桑产业、新兴产业、装备制造和中药材“六大产业链”；

宁陕将生态旅游作为首位产业，大力实施精品民宿建设、景区景点提升、基础设施完善、宣传营销促进、人居环境整治“五大工程”，已建成精品民宿集群13个。

金坛与两地均有着得天独厚的自然资源，产业优势、资源优势有很多契合点，在发展民营经济、生态旅游、农林产业等方面合作空间极其广阔。

立足新发展阶段，金坛区将以“十四五”苏陕协作框架协议为抓手，以两地资源禀赋和产业特点为依托，更大力度探索“金坛企业+石泉资源”“金坛总部+石泉基地”“金坛企业+宁陕资源”“金坛总部+宁陕基地”的产业发展模式，扩大多领域产业合作，建立更深层次的开放招商合作机制，打造苏陕招商合作新样板；

聚焦物流体系建设和消费端协作，培育发展电子商务平台，建立长期稳定的产销衔接关系，拓宽农产品销路；

新建扩建“社区工厂”“乡村振兴车间”，深化**合作机制，打通就业“绿色通道”；

进一步深化多领域、全方位对接合作，健全常态化、多层次互访机制，持续加大干部、人才交流力度，加快形成优势互补、互惠互利、长期合作、共同进步的工作新格局。