格局有变！两主两副双轴八区，武进区国土空间规划又有新变化

历史和未来 · 发表于 2024-7-15 22:35:12

近日，常州市自然资源和规划局网站发布了《常州市武进区国土空间总体规划（分区规划）（2021-2035年）草案公示》。

该草案包含战略引领、全域统筹、绿色发展、乡村振兴、创新驱动、提升品质、彰显特色、完善支撑、强化实施九个方面。

规划基期年为2020年，规划期限为2021年至2035年。

近期目标年为2025年，规划目标年为2035年，远景展望至2050年。

本篇，我们就着重聚焦人口规模、空间格局、住房保障、城市更新、交通规划等方面，一起来了解下规划呈现的蓝图。

从总体概况来看，目前武进区行政辖区内全部国土空间，总面积1065.27平方公里。

2020年，常住人口169.74万人，城镇人口119.18万人，城镇化率70.2%。

2020年，实现地区生产总值2607.21亿元，三次产业结构为1.56：53.46：44.98。

根据草案，武进区的发展愿景是“生态滨湖区、现代智造城”。

城市性质与核心功能定位为“全国智能**基地、长三角产业科技创新中心、滨湖生态宜居美丽城区”。

至2035年，规划常住人口241-252万人，城镇化率达到86%。

国土空间规划，是一个城市、一个区域发展的施工图，关乎着城市的发展方向，也代表着一座城市真正的顶层设计。

那么，本次公示在空间格局上有何变化呢？

首先，从全市宏观范围来看。

顺应常州拥湖发展新格局，协同金坛区、钟楼区、溧阳市共建“两湖”创新区。

加快推进“两湖”创新区核心区建设，打造城市新中心。

可以看到，常州“双中心”的顶层意志是非常明确的。

在城市发展格局的新方向上，两湖新中心被放到了城市主中心的同一高度。

值得一提的是，在常州市域旅游空间格局层面，也同样为“双心”设计，即常州城市历史文化休闲度假中心以及“两湖”科创休闲旅游中心。

多层面“双中心”的定位，也让“两湖”创新区的高能级空间定位更为清晰。

其次，从武进辖区范围来看。

国土空间总体格局主要概括为八个字：“两主两副双轴八区”。具体如下：

两主：城市新中心（两湖）、城市主中心

两副：南部副中心、东部副中心

双轴：常金科创轴、常武发展轴

八区：两湖中央活力区、武进魅力主城区、南部国际智造区、常州经开区产城融合区、东北创新智造生态区、东部绿色智造产业区、西部科创绿苑区、东南文旅休闲区

相较于去年草案公示中的“双心双轴六区”，今年武进区的国土空间总体格局新增了“两副”以及两个区。这一变化主要是因为今年的总体格局中包含了常州经开区。大致来看，“城市东部副中心”即经开区重点打造的东方新城。

同时，新增的“常州经开区产城融合区”以及“东北创新智造生态区”也在经开区范围内。

而“南部副中心”则是武进区的产业高地——武高新板块。

作为全市经济发展的重要增长极，当下武高新已经形成了以高端装备、电子信息、绿色能源和新型交通为主导，以智电汽车、机器人和集成电路为名片的现代产业体系。如今，这个“副中心”又在低空经济领域继续发力，为新质生产力“新航道”增添新动力。

在“提升品质 构筑常州城市新中心”这一版块中，有两个重点值得关注。

其一，住房保障。

主要有三方面内容：

构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应和保障体系；

差异化住房布局引导政策，提升城镇居住功能；

以“住有所居、安居乐居”为目标，完善住房保障工作。

其二，城市更新。

今年的草案中，武进区的城市更新依然是包含城镇更新、园区更新两大类，但涉及的更新项目变多了。

根据公示，将聚焦城市中心区、交通枢纽地区、轨道站点周边地区、零散镇村级工业园等更新对象，重点推进西太湖科技产业园、石墨烯科技产业园、江苏理工南部片区、长沟河西侧地区、湖塘老街、沟南工业园、轨道交通5号线、6号线沿线片区、京杭大运河沿线湖塘片区、大运河沿线丁堰湾城片区、大运河沿线戚墅堰片区、遥观镇宋剑湖地区、武进站周边地区、戚墅堰城际站周边地区、南夏墅老集镇等区域城市更新。

其中，部分重点城市更新项目在今年迎来了新动作。

比如沟南工业园。今年6月，资规局就鸣凰科创城（沟南片区）的控规修改征求利害关系人意见。主要拟修改范围内用地性质及指标，调整部分道路和河道线形，配置相关公共、公用服务设施等。

再比如，江理工南部片区。根据今年年初官宣的新规划，未来该片区规划形成“一核、两心、四轴、五片”的总体框架。

这份规划基本囊括了牛塘板块大部分区域，从传统的镇中心到当下的人居片区，从学校片区到产业园区等等，都在范围之内。这样一份系统性的规划，对于整个片区的发展是有积极作用的。

△规划示意图（仅供参考）

城市发展，交通先行。

根据草案，武进区将构建高效便捷的现代化综合交通运输体系。

空——航空：武进通用机场、常州经开区通用机场

铁——铁路

铁路网络：

干线铁路：常泰铁路、京沪高速铁路、沪宁城际铁路、京沪铁路、沪宁沿江高速铁路、盐泰锡常宜铁路、新长铁路

都市圈城际铁路：苏锡常城际铁路、常金宁城际铁路、常溧宁城际铁路、太湖湾旅游快线