发改委：加强地方政府专项债等资金支持，建设一批市郊铁路、城际铁路！常州是否跟进呢

SEBASTIAN1 · 发表于 2024-10-9 21:13:56

10月8日上午10时，国家发展改革委介绍“系统落实一揽子增量政策扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。

国家发展改革委相关负责人表示：

实施现代化都市圈培育行动。聚焦打通城际交通的断头路、瓶颈路，加强地方政府专项债等资金支持，建设一批市郊铁路、城际铁路和城市快速路，加快形成通勤圈、产业圈、生活圈，提高同城化的发展水平。

同时还提到，加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制，重点是持续做好优质项目的推介，推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设，加快筛选形成新一批全国重点民间投资项目清单。

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【非官方解读】

政策背景和目的：
区域协同发展需求：随着我国城市化进程的不断推进，城市之间、城市与市郊区域的联系日益紧密。建设市郊铁路和城际铁路对于加强城市间的经济联系、促进区域协同发展具有重要意义。例如，京津冀、长三角、珠三角等城市群，需要高效的交通网络来支撑人员、物资的快速流动，市郊及城际铁路能够满足这种需求，推动区域一体化发展。

交通结构优化需求：当前我国的交通体系中，城市内部的轨道交通和城市间的干线铁路发展相对较快，但市郊和城际之间的快速交通仍存在不足。加大市郊及城际铁路建设，可以优化交通结构，弥补这一短板，为人们提供更加便捷、多样化的出行方式。

专项债的作用：
资金支持：专项债是地方政府为特定项目发行的债券，具有明确的资金用途和还款来源。将专项债用于市郊及城际铁路建设，可以为项目提供稳定的资金支持。与其他融资方式相比，专项债的融资成本相对较低，能够减轻项目的资金压力。

引导作用：专项债的投入可以起到引导社会资本参与的作用。政府通过发行专项债，向市场传递出对市郊及城际铁路建设的支持信号，吸引社会资本参与项目的投资、建设和运营，形成多元化的投资格局，提高项目的建设效率和运营管理水平。

建设意义：
加强城市间联系：城际铁路缩短了城市之间的时空距离，使城市间的人员、物资交流更加便捷高效。这有助于加强城市间的经济合作，促进产业协同发展，形成更具竞争力的城市群。比如，广深城际铁路的开通，大大加强了广州和深圳两个城市之间的联系，推动了珠三角地区的经济发展。

优化区域资源配置：城际铁路能够促进区域内资源的优化配置，提高资源的利用效率。例如，人才、技术、资金等资源可以更加自由地在城市间流动，促进区域内各城市的共同发展。

方便居民出行：市郊铁路连接城市中心与郊区，能够为郊区居民提供快速、便捷的通勤方式，减少居民的出行时间和成本。例如，北京的市郊铁路为居住在郊区的居民提供了前往市中心上班、购物、就医等的便利交通条件23。

促进郊区发展：市郊铁路的建设可以带动郊区的经济发展，促进产业布局的优化。便捷的交通条件能够吸引企业在郊区投资建厂，推动郊区的产业升级和城市化进程，缩小城乡差距。

实施挑战与应对：
项目规划和协调：市郊及城际铁路建设涉及多个城市和地区，需要进行科学的规划和协调。各地区之间要加强沟通合作，统筹考虑线路布局、站点设置、运营管理等问题，确保项目的顺利实施。

资金管理和风险防控：专项债资金的使用需要严格管理，确保资金专款专用，提高资金的使用效率。同时，要加强项目的风险防控，对项目的建设成本、运营收益等进行科学评估，防范债务风险。

运营管理和服务提升：铁路建成后，需要高效的运营管理和优质的服务才能发挥最大的效益。要建立健全运营管理机制，提高列车的准点率、安全性和舒适性，提升乘客的出行体验。

对此，常州是否能借东风跟进市域城际线的建设了呢？！让我们拭目以待吧！

素材来源：综合自公开资料

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