差距：城乡基本公共服务发展水平不平衡、城乡融合制度壁垒依然存在

历史和未来 · 发表于 2021-5-6 13:14:25

2019年年底，金坛被列入江苏宁锡常接合片区城乡融合发展试验区，自上而下，“城乡融合发展”再次被提到了一个城市发展的新高度。在金坛“十四五”发展规划《纲要》中，第三篇重点围绕“促进城乡融合打造城乡融合试验样板”提出举措、定下目标。

“十三五”期间，金坛城市展新颜，滨湖新城的规划建设开启了“加速度”。吾悦广场、红星美凯龙等一批商业配套建成投用；中景商务中心、建筑商会等一批高端商务写字楼极大提升了城市品质。

滨湖新城承载着城市未来发展，以全域一体化发展为目标，“十四五”规划《纲要》提出构建“2+4＋6＋3”即“两城、四区、六镇、三街道”的产城空间布局，对每个功能区进行详细定位。

“两城”（滨湖新城、金沙老城）打造未来城市发展核

“四区”（开发区、华科园、茅山旅游度假区、长荡湖旅游度假区）引领现代产业动力源

“六镇”（金城镇、薛埠镇、朱林镇、直溪镇、指前镇、儒林镇）构成特色化发展矩阵

“三街道”（东城街道、西城街道、尧塘街道）争创社区发展样板

“2+4＋6＋3”的产城空间布局，从战略层面上对“十四五”期间金坛着力打造“城乡融合金坛样板”进行了部署，《纲要》还明确指出，要持续完善城乡基础设施、推进城乡深度融合发展、深入推进乡村振兴战略。这标志着，“十四五”期间，金坛将迎来城乡融合发展的新局面。

走好城乡融合路，金坛底气十足。“十三五”以来，金坛坚持城乡统筹，着力建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，乡村发展的短板不断补齐，城乡关系更趋协调，各类资源要素在城乡间流动更趋自由，尤其是乡村振兴工作。“十四五”规划《纲要》中提到要“推进城乡深度融合发展”，重点在农村资源要素改革、城乡产业协同发展方面，带动金坛农业产业发展。

不可否认的是，有成绩也有差距。城乡基本公共服务发展水平不平衡、城乡融合制度壁垒依然存在等仍是不可回避的话题。下好城乡“一盘棋”，进一步缩小城乡差距，金坛还需多点协调、全方位推进，正如规划《纲要》中提到的，要深入推进乡村振兴战略。要建成一批特色田园乡村，深入推进农村人居环境治理，提升农村人居环境面貌，并选择产业基础好、资源禀赋好的村庄，开展省级特色田园乡村创建工作。