金坛区：以“小”见“大”，持续推动农村人居环境全面提升

历史和未来

今年来，金坛区以实施城乡环境“五乱”治理为抓手，从“小切口”入手，推动农村人居环境全面提升。

“小投入”赢得大提升。农村人居环境整治提升是一项长期的系统性工程，需要持续在建设和管护上投入资金。金坛区在推进“五乱”治理中，抓住各村（社区）人居环境薄弱环节与关键部位，着力提高资金投入使用效率。例如，东城街道五联村投入1万多元，在村庄道路两侧播撒花种，形成了十余公里的“花朵长廊”，现在已经成为了全区的一处网红“打卡地”。今年3月以来，金坛区共投入约2000万元开展“五乱”治理，全区河道水清岸绿、道路干净完好，村容村貌整洁有序，农村人居环境得到显著提升，在近年来的市级农村人居环境整治暗访考核中，今年第一季度首次排名第一。

“小治理”促进大改变。立足全区农村空心化率高、留村人口不足40%的现状，不搞大拆大建，以保留乡土气息为基础，以“干净则大美”的理念，因地制宜开展“小治理”，保持村庄原有自然形态和风貌。着重治理“脏乱差”，重拳整治道乱占、车乱停、摊乱摆、线乱拉、乱贴乱画等顽疾，今年拆除村庄乱搭乱建、危旧房屋和残垣断壁等共579处，清理农村各类乱张贴2800余处。生活垃圾日产日清基础上，逐步清理村庄家前屋后和路边、村边、河边等各类积存垃圾，今年共清理4800余吨。开展“乱堆放”专项治理，规范建筑材料、柴草杂物、废弃物等堆放行为，以金城镇培丰村为试点探索开展集中堆放管理，与农户分散堆放有机结合，今年清理规范1.18万处。合理布局建设公共停车场地，规范停车行为，全区新增村级停车场346个。开展农村电力、通信、广播电视“三电”线路整治，排除安全隐患，确保村庄整洁有序。

“小样板”渐成大气候。选择条件较好的村建成“小样板”，根据省、市、区级不同标准和要求，逐级抓好示范创建，以点带面逐步形成“全城皆景区、全域大花园”的“大气候”。将农村人居环境整治提升与宜居农房建设、美丽乡村建设、农文旅发展深度融合，紧扣村庄实际，在风貌塑造上留住“形”，在传统肌理上塑造“韵”，在文化内涵上注入“魂”，建设一批江南风貌的特色村庄。柚山村围绕“一山一湖、一宕一寺” 建成“诗意柚山、梦里水乡”的美丽乡村，上阮围绕“梦想家园、自然上阮”建成“岭涧纵贯、林田相间”的景观意境。

到2025年全区将建成20个区级生态宜居美丽乡村示范点、4个市级美丽乡村示范点（片）、12个省级特色田园乡村。

“小监督”发挥大作用。注重将监督管理落在平时、落在细处，向小街小巷、小河小塘、细致末梢延伸。

金城镇着力完善网格化管理体系，结合“危污乱散低”治理行动，形成了强有力的监管模式，农村人居环境监督力度不断提升。

指前镇以“水韵红盟”党建品牌为引领，开展争创“六尺巷”行动，党员干部带头拆除自家的院框、挡雨棚和废弃残垣，村民纷纷让出围墙和空间，打造了一批特色“美丽庭院”，村民人人参与监督，主动维护“美丽庭院”长治久洁。

朱林镇三星村聘任“环境卫生义务监督员”25名，每个自然村安装“责任牌”，监督员每天对农村人居环境进行巡查，定期将工作动态予以公示，并鼓励村民共同监督，村民的文明素养也得到了潜移默化的提升。