@中小型工业企业，现场管理整治提升指南来了！

薰風習習

中小型工业企业安全生产现场管理整治提升怎么做？聚焦风险企业，紧盯火灾防范、危化品使用、危险作业、“厂中厂”管理等问题，一起来学习！

01


“厂中厂”安全管理

“厂中厂”，是生产安全事故高发、多发的“重灾区”，也是中小企业现场管理整治提升中的重点和难点。


出租方和承租方同为“厂中厂”安全生产第一责任人，要切实履行主体责任，规范现场管理，严防事故发生。


出租方和承租方应按照相关法律法规要求，签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责，切实履行安全生产主体责任。

出租方


1.出租方应在显著位置设置厂区平面布置图，标注承租企业位置、逃生路线。


2.设置企业铭牌，限速、禁停等交通标志。


3.配齐消防设施设备，与承租方共同做好维护保养。


4.加强公共区域的秩序和卫生管理，严禁公共区域违规搭建或随意堆放物资、垃圾。


5.设置厂区内的电动自行车集中停放点，安装电动自行车集中充电设施。
承租方


1.设置厂区内的电动自行车集中停放点，安装电动自行车集中充电设施。
2.在作业现场张贴相关制度及警示标志，并严格执行有关危险作业管理制度。
3.安全使用电气设备，严禁电气线路私拉乱接。
4.易燃易爆等危险化学品或危险废物应设置专门仓库或存放点。
5.保持安全通道、安全出口畅通，并划定安全通道线，设置明显的安全警示标志、应急疏散标志、应急照明指示灯等。
6.不得将生产经营场所、仓库、宿舍等合并设置，形成“三合一”“多合一”现象，不得将职工宿舍设置在车间或仓库内。

厂房决不能“一租了之”
“八不准”和“五必须”必须是底线！
出租方、承租人双方要按照“谁出租谁承担责任、谁生产谁承担责任、谁经营谁承担责任”的原则落实好安全生产主体责任。

“八不准”


一是厂房出租严格遵守以下“八不准”：


1.不准出租未经消防部门验收合格的厂房；
2.不准将厂房出租给无照的生产经营单位或个人；
3.不准将厂房出租给应予关停的高污染企业；
4.不准将厂房出租给应予关停的高耗能企业；
5.不准将厂房出租给不符合安全生产“三同时”条件（安全设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用）的企业；
6.不准将厂房出租给未经审批的危险化学品生产企业；
7.不准将厂房出租给使用特种设备未经检测检验合格的企业；
8.不准将厂房出租给存在重大安全隐患的企业。

“五必须”


二是出租单位与承租单位要做到“五必须”：
1.出租单位与承租单位之间必须签订专门的安全生产管理协议，明确并履行好各自的安全生产管理职责；
2.出租单位与承租单位必须指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调；
3.出租单位必须对承租单位的安全生产工作统一、协调管理；
4.出租单位和承租单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，并向从业人员通报事故隐患排查治理情况；
5.出租单位和承租单位必须制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织协同演练。

02


火灾防范

中小型工业企业技术装备相对落后、安全管理和防护设施不完善，易引发火灾事故。为避免火灾事故带来生命财产损失，企业要做好对应的防范工作。


企业火灾常见原因

如何做好火灾防范


1.醒目位置张贴消防安全警示标牌，配备足够、有效的消防设施、器材，定期维护保养确保完好有效，严禁损坏。


2.应在厂房、仓库设置安全疏散通道和安全出口，并设置醒目指示标识。严禁乱堆物品、私搭乱建，堵塞、封闭消防通道、安全疏散通道、安全出口，占用建筑物防火间距。


3.仓库内严禁使用明火（焊接、切割）或吸烟。易燃、可燃物料仓库应在仓库外部设置配电箱和**。


4.电气线路应满足用电设备的负荷要求，严禁私拉乱接临时电线，电气线路的铺设应有金属管或阻燃型PVC管保护，有接地，并安装漏电保护**。


5.电动的叉车、平板车、自行车等禁止在生产车间、仓库等内部进行充电；使用**石油气、天然气的车辆应在仓储场所外的地点加气。


6.定期检测燃气管道设施的阀门、接口、法兰等部位，在可能产生可燃气体的区域设置可燃气体探测器。


7.根据国家标准规范和企业规模类型，安装火灾自动报警系统，鼓励在重点区域安装简易火灾烟雾报警装置。


8.制定包含火灾现场处置方案的生产安全事故应急预案，并定期组织开展防火安全技能培训和应急逃生演练。


03

危险作业管理

危险作业安全管理不到位是引发企业生产安全事故的主要原因之一。企业要切实履行主体责任，严格自查，规范现场安全管理，切实做好危险作业风险防范工作。


严格执行危险作业审批制度，作业单位应具备资质，作业人员持证上岗。并按要求配备安全防护装备，作业现场条件及操作流程应当符合规定，设专人全程监护。

有限空间作业


1.作业人员对有限空间通风后，站在外面对内部气体进行针对性检测，应至少检测氧气、可燃气、**氢和一氧化碳。
2.确认作业条件符合要求后，方可进入。过程中，对作业面气体进行实时监测，并持续通风。
3.监护人员要在有限空间外全程持续监护，不得擅离职守。
4.作业人员一旦发现有异常现象应立即中断、撤离，严禁盲目施救。


动火作业


1.作业人员应充分掌握作业周围和焊件内部安全情况，清理作业区域附近的易燃可燃材料。
2.现场应配备灭火器材、警示标志。
3.作业结束后，立即扑灭火种，彻底清理现场，并监护一段时间后，确认没有问题再离开。


高处作业


1.作业前应确认工作环境，极端天气条件下应减少或停止作业。
2.根据作业范围划定警戒区域。
3.作业人员应对高处作业相关物品进行管理和固定。
4.规范使用安全带，高挂低用。
5.严禁高处抛物，高处作业点不能遗留可移动物品，并注意现场恢复。


起重吊装作业


1.极端天气严禁作业，夜间保障照明。
2.作业人员应确保起重吊具处于完好状态，在现场设置警戒线，挂好安全标志。
3.严格按照指挥人员的指挥信号进行作业，吊装重物时必须有绳牵牢，起吊过程保持速度平稳，起吊重物就位前严禁解开吊装索具。
4.应将吊索、吊具收回放置于规定的地方，并对其进行检查、维护。


04

危化品使用

危险化学品具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性及易反应性等危害特性，不规范储存及使用可能会发生严重事故。为确保安全生产，中小型工业企业需做好以下防范工作。


1.企业要建立健全危险化学品使用安全管理制度和岗位安全操作流程，配备专职或者兼职的安全生产管理人员，对危险化学品的使用开展风险辨识管控和隐患排查治理。


2.企业在采购危险化学品时，应选择具有危化品生产或经营资质的单位。采购的危险化学品应附有相符合的化学品安全技术说明书和化学品安全标签，其载明内容应当符合国家相关规定。


3.储存危险化学品的企业，应当根据危险化学品的种类和危险特性分区、分类、分库贮存，严禁超量、超范围储存，禁忌物质禁止混放混存。


4.储存和使用可燃、有毒等危险化学品的场所（设施）应按要求设置监测报警系统，安装高度应当符合可燃气体（有毒气体）与空气比重的要求，报警控制器应安装在有人值守的操作室或值班室。


5.企业应按要求设置安全警示标识，使用的电气、工具应符合标准规范要求。应建立危险化学品购买、出入库、使用、销毁登记制度并严格实施，建立台账。


6.临时存放的危险化学品应划定专门存放场地并规范存放，且存放量不得超过一个工作班次用量。


7.对涉及危险化学品使用的从业人员开展专项安全教育培训，针对危险化学品的危险特性发放劳动防护用品并督促员工正确使用。


8.涉及危险化学品使用的动火、有限空间等特殊作业，企业应办理作业审批手续，严格现场管理，作业现场当天未使用完的危化品严禁随意放置在生产现场。


9.制定危险化学品使用安全事故应急预案或处置方案，定期开展应急培训和演练。




05


其他通用

每一次安全事故的发生，都是对安全生产的一次警醒。中小型工业企业该如何有效防范化解重大安全风险，全面提升安全发展水平呢？这个“安全通用百宝箱”你一定要知道！

企业应建立健全全员安全生产责任制。突出全员参与，“纵向到底、横向到边”，明确各级岗位安全生产职责，实行“一岗双责”。在从业人员、岗位设置、管理架构发生变化时，及时动态调整。制定安全生产规章制度和生产安全事故应急救援预案并加强现场管理，对违规操作、违章指挥等行为及时处理。同时，要加强对制度落实情况的监督考核，与企业安全生产奖惩措施挂钩。

企业应严格按照国家法律法规要求，设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员。无论是重点领域单位，还是其他生产经营单位，都要以满足本单位安全生产管理工作的实际需要为原则，进行安全管理机构或人员的配置。

企业应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施，并实施安全风险公告警示。建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，定期检查、记录制度落实情况，做到隐患整改“五落实”。其中，重大事故隐患排查治理情况，应当及时向监管部门和职工大会或者职工代表大会报告。

企业应定期开展安全生产教育和培训，保证从业人员熟练掌握必要的安全生产知识和技能，并建立专项档案，如实记录每一次安全生产教育和培训的情况。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗。


除了刚才提到的四个方面，中小型工业企业还常遇到改变仓库用途、转为生产厂房使用等建设项目需求，企业应当对其建筑荷载、防火间隔等条件进行重新确认，确保建筑符合国家相应的标准规范要求。



来源：江苏应急与管理