常州市委市**作出的战略部署：常溧一体化的三大聚焦！

历史和未来

常溧一体化是常州市委市**作出的战略部署，是常州贯彻高质量发展要求，

释放区位优势，实现城市能级跃升，落实“532”发展战略、推进新能源之都建设，

实现“长三角中轴枢纽，国际化智造名城”发展目标的重要抓手。

为落实城市战略和要求，彰显规划引领支撑作用，常州规划设计院与南京大学城市规划设计研究院共同承担了《常溧一体化规划研究》（以下简称《研究》）编制工作。该《研究》成果已于近日通过了专家论证，与会的省内外专家一致认为《研究》成果路线清晰、分析论证深入、目标明确、内容全面，成果具有较强的战略性、前瞻性、创新性和可操作性。

本次《研究》在充分理解常溧一体化新时代内涵的基础上，梳理了常溧一体化的战略路径和中轴枢纽、产业共促、生态赋能三大战略行动，并从政策机制方面提出了创新建议，为常溧一体化发展明晰了战略框架。

从区域发展态势来看，长三角一体化全面深化推进，溧阳地处南向区域竞合的关键区位，常溧一体化，是常州深入参与长三角一体化发展的客观需要。

从时代趋势来看，“碳金”时代将成为趋势和未来，常溧一体化，是常州由新能源之都迈向更高水平零碳城市的坚实助力。

从常州城市战略来看，常溧一体化是强化常州中轴枢纽战略的现实需要。

本次《研究》的技术路线，强调以常溧一体化格局研判为基础，聚焦常溧一体化新内涵，提出常溧一体化战略和行动。

本次《研究》从区域联系、内部联通、实体经济、科技创新、生态文旅、空间统筹等六个维度梳理常溧一体化的现状、面临挑战，分析、借鉴苏州、无锡推进市域一体化的实践经验和重点举措，重点聚焦提升区域能级、实现产业跨越、转化发展动能等三个方面。

常溧一体化战略与行动

（一）中轴枢纽战略与行动

总体思路：

加速打造与常州中轴枢纽区位能级相匹配的实体交通枢纽，以常州南站为**车站，环绕两湖创新区，形成一主两副枢纽集群，扩大一小时通勤圈的辐射范围。

塑“核”行动：

实现常州南站、溧阳站、金坛站三大枢纽的多网融合，积极争取重大交通设施纳入上位规划，优化高铁和城际线网，整合溧阳站点。

链“湖”行动：

以“两湖”为核心，加快核心湖区快连，推进高速公路线形优化和常溧间国省干线快速化建设，打造最美链湖自驾游线路，促进都市圈、市域深度一体化。

（二）产业共促战略与行动

总体思路：

强化两湖创新区对常溧一体化的引领作用，以创建溧阳国家高新区推动市域西翼的创新崛起，升级南北供应链双中心，助力沪宁、宁杭带产业齐飞。

一核引领行动：

支持溧阳高新区争创国高新，发挥三大国家高新区的特色产业优势，推进产业互补、科创互促，助力“新能源之都”建设再上新台阶。将溧阳两湖三镇打造为创新产业小镇，以新能源等未来产业吸引创新资本集聚。

双心联动行动：

多途径、多方向打造常州全市南翼供应链新中心，形成常溧供应链“南北双中心”格局。溧阳突出空铁联运优势，可依托高速、高铁直连南京禄口国际机场建设异地货站，承接临空产业相关以及生态导向的高附加值货物运输业务，强化智能化与政策高地集成，促进供应链向更高价值段再跃升。

（三）生态赋能战略与行动 总体思路： 生态文明时代，溧阳极具特色的生态资源，未来进一步提供高水平生态产品，深度参与上海大都市圈的“双循环”服务体系。文旅跃升行动：聚焦溧阳南山，打造面向世界的知名休闲度假目的地，培育“两湖-金坛-溧阳”生态旅游联动区和长荡湖旅游度假区一体化开发，强化溧阳与上海、黄山方向的交通直连，积极构建“常杭黄”国际魅力大三角，将溧阳南山片区打造为常州的国际客厅。 生态增值行动： 持续推动溧阳、金坛的生态价值转换，探索新时代生态引领发展的新路径，塑造零碳场景，激发产业新赛道，聚焦溧阳在地转化和错位布局、协同培育，拓展智能网联链群和医药康养链群。 政策治理创新 探索创新常溧一体化体制机制。充分利用长三角、南京都市圈等协调机制和合作平台，立足科创、产业、开放、交通、公共服务等重点领域，围绕具体工程与项目精准施策，加快促进内外要素流动，通过飞地、园区共建等加密与中心城市产业创新、招商联系。推进政策创新与营商环境优化，共谋共建共性技术研发平台。